永州市：让“千里马”在潇湘大地竞相奔腾

千秋基业，人才为本。转型的永州，求贤若渴；发展的永州，海纳百川。

人才是第一资源。放眼整个潇湘大地，处处洋溢着创新的激情，澎湃着创造的活力，活跃着创业的身影，铺展出一幅加快建设现代化新永州的壮美画卷。

近年来，市委市政府牢固确立人才引领发展的战略地位，在全省各市州中率先出台全面系统的人才政策体系，率先向大湾区选派“引商引才引客”小分队，率先设立2000名市本级人才发展专项编制，率先开展每年1000人以上规模的基层人才定向培养……人才工作取得长足进步,为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、推动高质量发展提供了有力人才支撑。

截至2021年底，全市人才资源总量达49.85万人，59人入选国家和省级人才工程，人才数量稳步提升，人才结构逐步优化，人才质量不断提高。人才对经济社会发展的贡献率逐年提升,近年来全市新培育高新技术企业344家，2021年全市发明专利授权222件、增长率排全省同类地区第一，高新技术产业增加值达362.64亿元，较2016年增长104.5%。今年1~6月，全市各类人才新登记市场主体8.75万户，同比增长279.68% ，排全省第1；全市新增规模以上工业企业40家、省专精特新“小巨人”企业47家，均排全省前列，人才引领发展成效明显。

谋长远之策：坚持政治引领，形成爱才兴才“新格局”

做好新时代人才工作，顶层谋划是引擎。永州市坚持党管人才原则，注重政治引领，扎实开展人才培训和国情省情市情研修，引导各类人才感党恩、听党话、跟党走，持续增强爱国奋斗奉献精神。

——党对人才工作领导持续加强。坚持党对人才工作的全面领导，是做好人才工作的根本保障。市委每年多次召开市委常委会、市委人才工作领导小组会议专题研究人才工作，市委市政府主要领导带头将人才工作牢牢抓在手上，带头协调解决人才工作重大问题，带头走出去招才引智，带头联系服务专家人才，示范带动各级党委（党组）“一把手”切实抓好“第一资源”，构建起“党委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，用人单位主体作用充分发挥，社会力量广泛参与”的人才工作新格局，在全市上下形成大抓人才的鲜明导向和强大合力。

——重视人才工作的氛围逐渐形成。2021年10月，召开市委人才工作领导小组会议；11月，在深圳举办永州市制造业招商暨招才引智推介会、深圳·永州协同创新跨区域联动发展座谈会；12月，在东莞举行永州市“引商引才引客”小分队授旗仪式……2021年市第六次党代会召开后，市委书记朱洪武立即密集主持或出席了一系列人才工作重要会议和活动，这充分体现了新一届市委对人才工作的高度重视，释放了永州求才若渴、爱才心切的强烈信号。

——人才体制机制不断优化。2017年以来，永州市制定出台了以《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》为统领、以《永州市潇湘人才行动计划》为抓手、以相关配套文件为支撑的“1+19”政策文件体系，基本构建起横向覆盖重点产业、重点区域等各条战线人才队伍，纵向明确各层次人才相应标准、打通人才晋级空间的“横纵一体”人才政策体系，为各类人才发展“撑腰鼓劲”。

谋篇布局，落地有声。全市各级党政领导履职于身，担责于行，“抓人才就是抓发展、立产业就要立人才”成为全市上下的普遍共识。

行固本之举：探索永州路径，建立聚才育才“新机制”

“在永州，我能最大限度地发挥自己的专业优势和科研特长，让自己的企业得到快速成长。”2018年，90后青年蒋亦轩在永州市零陵区创办湖南德诺贝莱健康产业有限公司，经过几年的发展壮大，公司已经成长为一家集生产、销售、研发为一体的高新技术企业、湖南省植物提取物行业第一梯队企业，年产值达3亿元以上。2020年，蒋亦轩入选“湖湘青年英才”。

永州渴望人才，高度重视集聚人才、培育人才。在推进各类人才汇聚潇湘的实践中，逐步探索出“永州路径”。

——招才引智与招商引资同步推进。2017年以来，坚持把招才引智与招商引资同步谋划、同步部署、同步推进，在北京、上海、深圳、武汉、长沙等人才富集地累计开展“招商引资·招才引智”活动10余场次，推动人才与产业相融、与企业互动、与项目对接，引进了以华维智能农业水利装备产业园项目、祁阳科创产业综合体等为代表的人才项目87个，集聚高层次人才1100余人。

非常之目标，当有非常之举措。2021年12月，市委进一步拓展和深化“双招双引”，在全省率先向大湾区选派“引商引才引客”小分队，选派优秀年轻干部组成5支共25人的小分队，每支小分队由一名80后副处级干部任队长、两名85后正科级和两名90后副科级干部为队员，奔赴深圳、广州、东莞、佛山、中山等地，常驻大湾区承接产才转移，同步开展招商引资、招才引智、招客引流，现已签约引进22个产才融合项目，总投资113亿元，完善驻地客商信息库420人，引进136名产业人才，推动500人纳入驻地优秀乡贤人才库，对接6家旅游机构接待来永游客130余万人，实现“三招三引”和人才培养双赢。

——走出去与请进来同时发力。聚焦企事业单位人才队伍学历、专业等短板，大抓企业事业单位急需紧缺专业人才集中引进，每年前往北京、广州、武汉、长沙等地集中引才，在各大重点高校召开永州人才引进专场宣讲会100余场次，市县两级全职引进“双一流”大学本科及硕士研究生以上学历3000余人。组织开展“院士专家永州行”“博士后科技服务团永州行”等活动，举办全国“ACA可控农业与乡村振兴”大会、“摩崖上的中兴颂——永州摩崖石刻拓片展”,邀请和吸引一大批高层次人才来永开展建言献策、产才对接。

——柔性引进与全职引进同频共振。主动顺应人才社会化发展趋势，树立“不求所有、但求所用”的观念，制定柔性引才政策措施，按照“双向选择、来去自由，不求所有、但求所用”的方针，采取技术合作、技术入股、合作设立技术中心等方式，大力柔性引进带技术、带项目、带资金的高层次人才和创新创业团队到永工作。近五年，柔性引进人才团队151个，聘请42名永州籍高层次人才担任招才大使、9名院士担任发展战略顾问；依托云计算大数据产业园，打造“三基地一中心”人才综合服务平台，柔性引进大数据人才100余名；深化校企合作，推动市内企业与中国科学院、上海交大等20余所重点院所高校深化合作，每年近100名教授或博士来永开展科研及指导生产。

新机制带来了新活力。引进中国科学院院士韩布兴、中国工程院院士刘仲华等院士合作共建超临界萃取技术分中心，近五年承担省级以上重大科技攻关项目7项；引进国家领军人才、享受国务院特殊津贴专家吕名礼，国家人才工程入选者曾健青等一批高层次人才在永州兴建科研机构、建立产业基地……这些高层次人才已成为引领永州高质量发展的生力军。

集聚人才强磁场。全市各支人才队伍不断壮大，犹如强大的“人才引擎”，为永州高质量发展提供澎湃动力。

开稳定之方：创优人才生态，营造识才敬才“新环境”

人才，犹如一把钥匙。不仅可以为经济社会发展注入新活力，更可以开启筑梦、追梦、圆梦的新时代。

人才兴，则企业兴。永州为企业开辟绿色通道，市领导对口联系帮扶企业，从企业引才、融资、办证等各方面提供“一站式”服务，解决了我们的后顾之忧。这是湖南科力尔电机股份有限公司董事长聂鹏举选择在永州创办企业的理由。

科力尔创办于2010年，已经发展成为中国最大的微特电机制造企业和出口企业之一，年生产总值达11.5亿元以上，年上缴税收4000余万元。2017年，科力尔在深圳证券交易所中小板成功上市，为永州新添了一家上市企业，聂鹏举2021年也成功入选湖南省科技创业领军人才。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。我市紧紧围绕“引得来、育得好、用得上、留得住”的目标，不断加大人才服务保障力度，大力营造爱才惜才、敬才重才的人才发展新环境。

——抓好双创平台主阵地。大力推进创新创业平台建设，新建各类创新平台和创新创业服务机构101家，其中国家级博士后科研工作站和国家级众创空间、科技企业孵化器各1家，省级工程技术研究中心等省级创新平台10家，吸纳入驻创新创业团队300多个，专利授权总量达到3357件。科技要素市场建成投运，线上平台导入待转化科技成果4500余项。

——开辟教育培训主途径。采取依托名校培训高端人才、打造基地培养实用人才等办法，培养了一支宏大的人才队伍。创新实施基层人才定向培养三年行动计划，从2020年开始依托本地高校，每年培养农技、教育、医卫等本土基层实用人才1000名以上，目前已落实招生计划2033人。先后与15所国内知名高校，联合举办“执行力+”产业升级、园区发展、精准扶贫等专题培训班200余期，培训各类人员1.3万余名。在永州工贸学校打造“全国新型职业农民培育示范基地”，培训农村实用人才4.1万余人次，探索了一条从“输血”到“造血”的高素质农民培育新模式，这一做法得到中组部肯定、《人民日报》推介。全域推进“村播带货”，开展带货主播培训96期、6225人次，通过直播带动农产品销售近5亿元。

——突出基层一线主战场。选派2238名科技特派员决战脱贫攻坚、助力乡村振兴，实现贫困村全覆盖；创新开展人才联村帮扶活动，选派乡村振兴人才服务小分队124个，1107名专业人才组团开展志愿服务活动500余次，为乡村和群众办实事、解难事1000余件；选派300多名优秀年轻干部到乡村两级任职和挂职，安排新提拔的优秀年轻干部分级分批到信访、乡村振兴岗位和经济园区挂职，让广大青年人才在经济社会发展“主战场”磨砺成才。引导各类人才向基层流动的工作做法被评为全国人才工作“创新案例奖”。

——注重激发人才主动性。市、县两级每年分别设立不低于5000万元、1000万元的人才发展专项资金。全面落实人才政策，为各类高层次人才在安家购房、职称评审、家属随调、子女入学等方面提供优待服务。2017年以来，市本级投入7000余万元用于引进人才和人才项目支持奖励，发放生活补贴、购房补贴3600余万元，解决子女入学、家属随调100余人次。每两年召开一次全市人才工作会议，开展享受永州市政府特殊津贴专家、永州青年英才等优秀人才评选表彰；确定每年12月12日为永州“人才主题日”，组织开展丰富多彩的人才主题活动，爱才敬才用才蔚然成风。

功以才成，业由才广。在新的历史征程上，永州市委、市政府加快推进新时代人才强市战略，广聚天下英才而用之，让广大人才创新创造活力充分迸发，让更多“千里马”竞相奔腾，奋力建设现代化新永州，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。